Demande d’acte de décès Accueil particuliers > Papiers - Citoyenneté - Élections > Agir en justice contre l'administration > Déroulement d'un procès devant le tribunal administratif Fiche pratique Déroulement d'un procès devant le tribunal administratif Vérifié le 10/09/2025 - Service Public / Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Au tribunal administratif, la procédure se déroule en 2 temps. Il y a d'abord une phase d'instruction, qui permet de rassembler les éléments nécessaires pour juger l'affaire, puis une phase de jugement. L'instruction se déroule en général par écrit, mais le tribunal administratif peut organiser des séances orales d'instruction. Nous vous présentons les étapes du procès devant le tribunal administratif. Tout replier Tout déplier Dépôt de la requête Rédaction de la requêteVous devez rédiger votre requête de manière détaillée.Votre requête doit comporter les éléments suivants : Vos nom, prénoms et adresse L'objet de la demande L'exposé précis des faits Les arguments et moyens démontrant la nécessité de la requête Les conclusions demandées au juge. À noterVous devez également joindre la décision contestée.Dépôt de la requêteUne fois votre requête rédigée, vous devez la transmettre au tribunal administratif.La manière de déposer votre requête diffère selon que vous êtes représenté par un avocat ou non : Vous n'avez pas d'avocat Vous pouvez déposer votre requête en ligne, sur place ou par courrier : En ligne Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice Télérecours citoyens. Service en ligne Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif) Accéder au service en ligne Sur place La requête peut être déposée auprès du greffe du tribunal administratif concerné. Où s’adresser ? Tribunal administratif Par courrier La requête peut être adressée au greffe du tribunal administratif concerné par courrier avec RAR. Où s’adresser ? Tribunal administratif Vous avez un avocat Si vous êtes représenté par un avocat, il doit obligatoirement utiliser le téléservice Télérecours pour transmettre votre requête. Instruction du dossier Instruction écriteL'instruction débute dès que le greffe a enregistré la requête.Le président du tribunal désigne un rapporteur chargé de suivre l'instruction. Mais l'affaire est étudiée par plusieurs magistrats.La requête introductive est communiquée à l'administration attaquée. Elle présente des observations en défense. Ces observations sont transmises au demandeur (vous) pour qu'il y réponde par un mémoire en réplique.Le rapporteur fixe le délai accordé aux parties pour produire leurs mémoires.Le rapporteur peut aussi demander aux parties de joindre tous documents utiles à la solution du litige.L'instruction s'appuie sur des mémoires écrits présentant les arguments des 2 parties. À noterLes mémoires complémentaires et les mémoires en défense doivent être accompagnés d'une copie.Si vous êtes représenté par un avocat, le tribunal administratif communiquera avec lui via le téléservice Télérecours.Si vous n’êtes pas représenté par un avocat et que vous avez déposé votre requête via le téléservice Télérecours citoyen, le tribunal échangera avec vous via le téléservice. Sinon, il échangera avec vous par courrier.Instruction oraleEn complément de l’instruction écrite, le tribunal administratif peut aussi organiser une séance orale d'instruction.La séance orale d'instruction permet d'avoir un débat contradictoire sur les éléments utiles pour trancher le litige.Les parties sont convoquées par un courrier dans lequel sont inscrites les questions pouvant être évoquées. Toute autre question peut être évoquée au cours de cette séance. Si cela est utile, d’autres personnes peuvent également être convoquées à l’audience.Le président de la formation de jugement peut décider de tenir une audience publique d'instruction. Cette audience doit se dérouler au moins 7 jours avant la séance de jugement.Clôture de l’instructionQuand l'instruction est terminée, l'affaire est inscrite à une séance de jugement.Le président de la formation de jugement fixe par ordonnance la date à partir de laquelle l’instruction est close. À noterL’ordonnance de clôture n’a pas besoin d’être motivée et ne peut pas faire l'objet d’un recours.Les parties peuvent adresser leurs écrits jusqu'à la date fixée par l’ordonnance de clôture.En l'absence d'ordonnance, les parties ont jusqu'à 3 jours francs (un jour franc dure de 0h à 24h) avant l'audience. À savoir Seuls les mémoires produits avant la clôture de l'instruction sont pris en compte. Si le président de la formation de jugement l’estime, il peut, même après la clôture de l’instruction, ordonner à l’une des parties de produire d’autres éléments ou documents afin de compléter l’instruction. Convocation à l'audience La date de l'audience est communiquée à chaque partie par lettre recommandée avec AR (ou via le téléservice Télérecours citoyens) au moins 7 jours avant l'audience. Attention : En cas d'urgence, le délai peut être réduit à 2 jours par une décision expresse du président de la formation de jugement. Déroulement de l'audience Le président de la formation de jugement ouvre l'audience et donne la parole au rapporteur pour présenter l'affaire.Le rapporteur rappelle le contenu de la requête et présente les arguments de chacune des parties (échanges de mémoires, séance orale d'instruction, audience d'instruction).Puis, la parole est donnée au rapporteur public qui prononce ses conclusions et propose la solution qui lui paraît la plus appropriée.Le président de la formation de jugement demande aux parties ou à leur avocat si elles ont des observations orales à formuler. Attention : Les parties ne peuvent pas développer de nouveaux arguments en dehors de ceux présentés avant l’audience. À titre exceptionnel, le président de la formation de jugement peut demander des précisions à toute personne présente dont l’une des partie souhaiterait l’audition.À la fin de l'audience, l'affaire est mise en délibéré. À noterLa présence des parties lors de l'audience n'est pas obligatoire, mais elle est recommandée.La décision est délibérée en dehors de la présence des parties et du rapporteur public. Délibéré et jugement Les juges débattent en dehors de la présence du rapporteur public et des parties.Le jugement est notifié aux parties ou aux avocats, puis rendu public.La décision des juges est envoyée par lettre recommandée dans un délai de quelques semaines (ou transmise via le téléservice Télérecours citoyens).Le jugement est motivé, c'est-à-dire qu'il indique les raisons qui fondent la décision des juges. Dans certains cas, recours La lettre de notification du jugement indique les recours possibles et les délais dans lesquels ils doivent être exercés.Pour certains litiges (par exemple, les litiges en matière de pensions de retraite des agents publics), le tribunal administratif juge en premier et dernier ressort.Si vous souhaitez faire appel de la décision, vous disposez d’un délai de 2 mois (3 mois pour les outre-mer et 4 mois pour les Français de l’étranger) à compter de la date à laquelle vous avez reçu la notification du jugement.En cas de décision défavorable de la cour administrative d'appel, vous pouvez faire un recours en cassation devant le Conseil d'État dans les 15 jours suivant la notification. Textes de référence Code de justice administrative : articles R611-1 à R611-8-1 Communication de la requête et des mémoires Code de justice administrative : articles R611-8-6 à R611-8-9 Dispositions propres à la communication électronique Code de justice administrative : articles R611-9 à R611-15-1 TA : désignation du rapporteur, délai de communication des mémoires et de clôture de instruction Code de justice administrative : articles R613-1 à R613-4 TA et CAA : clôture de l'instruction Code de justice administrative : articles R711-1 à R711-4 TA et CAA : convocation à l'audience Code de justice administrative : articles R732-1 à R732-2 TA et CAA : audience et délibéré Décret du 9 octobre 2020 relatif à l'utilisation des téléprocédures devant le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel et les tribunaux administratifs et portant autres dispositions Questions ? Réponses ! Qu'est-ce qu'une question prioritaire de constitutionnalité (QPC) ? Peut-on demander la révision d'une décision du juge administratif ? Peut-on faire opposition à une décision du juge administratif ? Et aussi Litiges avec l'administration : recours administratif, défenseur des droits Papiers - Citoyenneté - Élections Dans quelles conditions peut-on saisir le juge administratif ? Papiers - Citoyenneté - Élections Recours devant le juge administratif Papiers - Citoyenneté - Élections Pour en savoir plus Comment se déroule l'instruction devant une juridiction administrative ? Tribunal administratif de Paris Télérecours citoyens Tribunal administratif de Paris Télérecours - téléprocédures devant les juridictions administratives Tribunal administratif de Paris